Формирование комфортной городской среды стоит начинать с установления обоснованных комфортных норм проживания: высотности застройки, площади дворовой территории на 1 кв. м. площади квартиры, количество зеленых насаждений на 1 жителя, количества парковочных мест минимум 1 на 1 квартиру для нового строительства, количества мест в детских садах и школах на расстоянии пешей доступности и т.д.
И очень жесткого соблюдения данных норм.
А то бред какой-то получается.
Принимаются решения об отклонении от предельных норм застройки.
Разрешается строительство капитальных многоэтажных объектов на земле арендованной на 1 год. Принудительно сокращается количество парковочного пространства в 2 раза.
Разрешается точечная застройка в районе с дефицитом мест в детских садах и школах.
И тут же мы говорим рассуждаем о благоустройстве дворовой территории.
Комфорт в городе - это совокупность удобств, обеспечить которую путем высевания зеленой травки не получится.

Уважаемый Ким Ру!
Наименование и разработка федеральной программы "Формирование комфортной городской среды" курируется Министерством строительсва РФ. Именно федеральное ведомство диктует субъектам РФ и муниципалитетам, что должно быть в программе. Поэтому муниципалитет, город Новосибирск, работает в этих рамках по Методическим рекомендациям Минстроя РФ - все нормативные документы можно скачать в разделе этого сайта ДОКУМЕНТЫ.